Comercio Exterior

ESTADO SITUACIÓN PAÍSES DEL MERCOSUR y su relación comercial con Chile

FMI

El 09 de enero de 2004 FMI aprobó la primera revisión del acuerdo crediticio para el 28 de febrero, destrabando los desembolsos a Argentina, tras una decisiva gestión de Estados Unidos.  En febrero viaja a Buenos Aires una misión del FMI para la segunda revisión trimestral del acuerdo.  Argentina debe negociar este año con el FMI qué porcentaje del superávit primario cederá el año próximo para cumplir con los acreedores.  

El gobierno argentino manifestó que no aumentará el monto destinado para pagar la deuda externa, ni modificará la oferta pública a los acreedores privados en default, que incluye una quita del 75% del valor nominal, además de desconocer los intereses devengados con posterioridad a la declaración del default.

En Monterrey, el Fondo solicitó que Argentina sea "amigable" con sus acreedores, frente a lo que Kirchner se mantiene firme en que éstos deben aceptar una reducción del 75% de lo que se les adeuda (88.000 millones de dólares.

El gobierno llamaría a un plebiscito si fracasa la renegociación de la deuda con sus acreedores privados. La alta imagen positiva de Kirchner (81,2%) y de su gobierno (64,3%) avalarían tal evento.

El presidente sustenta su postura ante los acreedores en el hecho que primero está el crecimiento y dar respuesta a las demandas de los más pobres y luego lo demás. Su imagen positiva se basa según las encuestas en su firme posición ante el FMI, la creación de nuevas fuentes de trabajo y el combate a la corrupción.

Economía

Indicadores internos

• PIB creció cerca de 7,3% en 2003, (US$ 128,6 mil millones), en contraste una caída de 10,8% en el 2002.

• Inflación: 3,7% en 2003, muy por debajo del 41% registrada en el año 2002. 

• Tasa de desocupación: 16,3% en el tercer trimestre 2003.

• Recaudación mensual promedio de impuestos en 2003 es un 43% superior a la de 2002.

• Producción industrial: acumula un 31% de crecimiento entre marzo de 2002 y noviembre de 2003.

• Tasa de inversión fija se acercó al 13,5% del PIB (11,3% en 2002 y 15,8% en 2001).

• Inversión extranjera directa: US$ 0,9 mil millones (estimación para el año 2003, THE ECONOMIST).

• Deuda pública total 2003: 65,6% del PIB. (en 2002: 111,7% del PIB).

• Deuda externa total 2003: US$ 148 mil millones. (115% del PIB).

• Tipo de cambio: $ 2,88 pesos argentinos por dólar (2003). Este indicador se ha mantenido relativamente estable durante los últimos dos meses. 

Indicadores de Comercio Exterior

• Superávit comercial récord, cercano a los US$ 15.500 millones.

• Exportaciones 2003: US$ 32.770, aumentan 14% en comparación a 2002, (en gran medida ventas de soja, petróleo y sus derivados).  La Cámara de Exportadores de la República Argentina (CERA) estima que en 2004 las exportaciones crecerán entre un 5 y un 10%, además de esperar un crecimiento de 5% del PIB para el 2004.

• Importaciones 2003: US$ 17.305 millones, 50% más que en 2002.

• Se consolida la nueva política comercial externa de negociaciones simultáneas con el Mercosur, Unión Europea, ALCA, Estados Unidos, México, Chile, Sudáfrica, India y China, entre otros, mercados que absorben el 85% de las compras argentinas. Como resultado de esto, las exportaciones crecieron más hacia aquellos países con los que se negoció con mayor intensidad: 11% en la UE, 18% en Estados Unidos, más de 100% en China, 16% en Chile y 67% en el sudeste asiático.

• Los acuerdos comerciales del sector automotor celebrados con México y Chile en los últimos meses permitieron incrementar un 29% las ventas de automotores al mercado mexicano y un 47% con Chile.  La industria dispone hoy de un nuevo mercado de US$ 400 millones

Relaciones Internacionales

• Argentina junto a Brasil siguen profundizando el fortalecimiento del Mercosur, teniendo como referente el "Consenso de Buenos Aires".

• Se formalizan las funciones de Eduardo Duhalde como presidente del Consejo de permanentes del Mercosur. 
  

FMI

Brasil firma un nuevo acuerdo con el FMI, por US$ 14,8 mil millones de dólares. El gobierno ha anunciado que continuará por un año más con la garantía de ayuda del programa con el FMI. Se mantiene vigente, asimismo, la posibilidad de acceder a nuevos recursos si es necesario (cerca de US$ 10.000 millones), al mismo tiempo se han renegociado los plazos de pagos a dicho organismo.

En términos de estrategia de mediano y largo plazo, el gobierno presentó propuestas de una amplia reforma tributaria y reformas al sistema de jubilación y pensiones de los funcionarios públicos (principal presión del déficit en la seguridad social), que se aprobó a principios de diciembre.

Economía

Indicadores internos

• Crecimiento casi nulo; PIB 0,1% en el 2003.

• Inflación: 9,3% en 2003 (12,2% en el 2002).

• Desempleo: 12% en 2003, un total de 23 millones de desempleados. (Desempleo 11,5% en el 2002).

• Tasa de interés SELIC: 16,5% (enero 2004).

• Riesgo país se ubica en 430 puntos (5 de enero de 2004), muy por debajo de los 2.396 puntos registrados al finalizar el tercer trimestre del año 2002.

• Tipo de cambio estabilizado en los últimos meses de 2003, cercano a 2,9 reales por dólar, lo que significa una apreciación de la moneda de 27% con respecto a septiembre de 2002. En términos reales, en los doce meses a octubre del 2003,el real se apreció en términos reales con respecto al dólar, al yen y al resto de las monedas de América Latina (8,9%, 8% y 6,5% respectivamente).

• Producción industrial: 0,2% de crecimiento.

• Inversión extranjera directa 2003: US$ 8 mil millones.

• En el mercado de valores, el índice Bovespa batió su récord al alcanzar un 78%, entre enero y noviembre.

• Deuda pública neta total 57,2% del PIB (octubre 2003). Las necesidades de financiamiento del sector público aumentaron de 3,1% (enero-octubre 2002) a 4,7% del PIB (enero-octubre 2003).

• Deuda externa: US$ 224,6 mil millones.

• Las reformas tributarias y de Previsión Social serán las prioridades del gobierno para 2004.

• HAMBRE CERO:  actualmente, el Programa "Hambre Cero" asiste a 127 mil familias, por lo que la meta a beneficiar para el año 2004 es de 247 mil familias, hasta cubrir la totalidad de la población de los 223 municipios.

Indicadores comercio exterior

• Superávit comercial: US$ 24.831 millones en 2003, un récord histórico, que significó un aumento del 89% respecto de 2002.

• Exportaciones 2003: US$ 73.084 millones (un 21,1% más que 2002).

• Importaciones 2003: US$ 48.253 millones y se incrementaron apenas un 2,2%. Para el año 2004 especialistas prevén que las ventas externas aumenten el 10% y las compras el 20%.

• Balanza comercial con Argentina, terminó con un déficit de US$ 112 millones, a pesar de un aumento de las exportaciones hacia Argentina de 97,4% (en comparación a 2002). En el 2003 las exportaciones totalizaron US$ 4.560 millones (US$ 2.341 millones en 2002).

Relaciones Internacionales

La política exterior durante el 2003 estuvo enfocada hacia Latinoamérica y, principalmente hacia el Mercosur, apostando a un liderazgo. De esta forma se ha buscado garantizar el acceso a mercados a través de negociaciones internacionales y el apoyo a la explotación conjunta con los socios del Mercosur de nuevos mercados en Asia, China, India, Este Europeo y África. Ejes centrales de esta política :
a) Relación con Mercosur
b) Relación con la UE
c) Programa IIRSA
d) Programa de Sustitución Competitiva de Importaciones 

FMI

En diciembre último, el FMI ratificó acuerdo por US$ 73 millones para los próximos 15 meses. El acuerdo facilitará al gobierno el acceso a desembolsos de créditos del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo, que se destinarán a normalizar el servicio de la deuda externa. 

El acuerdo con el FMI contempla, para 2004, eliminar el actual déficit fiscal cercano al 1% del PIB por un superávit y lograr una tasa de crecimiento del PIB de al menos 2,5%.

El BID dio un préstamo de emergencia de US$ 30 millones para ayudar a mitigar los efectos de la crisis económica en los segmentos más pobres de su población y para apoyar la modernización de programas sociales.

Economía

Indicadores Internos

• PIB experimento un crecimiento de un 2,5% en el año 2003, principalmente impulsado por la expansión en el sector agrícola, donde las mayores variaciones fueron en la producción de la soja (28%), lográndose un máximo histórico de 4.200.000 toneladas y la producción de algodón (38%). En contraste, el sector ganadero sufrió una caída de 7% afectado por brotes de fiebre aftosa.

• Inflación: 9% en el año 2003. Se redujo desde su máximo de 21% en abril de 2002 hasta llegar a una variación interanual de 9,9% en noviembre de 2003.

• Tasa de desempleo total: 16,4% de la PEA (2003).

• Tipo de cambio: La apreciación de un 14,8% del guaraní paraguayo respecto del dólar durante el 2003 se debió principalmente a los buenos resultados del sector externo, en particular las exportaciones de soja. Sin embargo, dada la fuerte apreciación del real y del peso argentino respecto del dólar, la apreciación real efectiva del guaraní fue de sólo un 3,5% durante el año.

• Mejora de resultados fiscales en el 2003: el déficit del gobierno central bordearía un 1% del PIB, lo que supone una reducción de más de dos puntos con respecto al registrado en el 2002.

• Deuda externa a octubre 2003: US$ 2.374,3 millones. El saldo de la deuda pública externa del año 2003 representa un 42% del PIB, mientras se espera que en el 2004 se reduzca hasta un 39% del PIB.

Indicadores comercio exterior

• Balanza comercial:  disminuye déficit en un 8,8%, producto de un incremento de casi el 35% en las ventas al exterior, y de un aumento moderado del 19,5% en las importaciones.

• Exportaciones (noviembre 2003): US$ 1.216,4 millones.

• Importaciones (noviembre 2003): US$1.659,8 millones.

• En la Cumbre de Montevideo se logró la aprobación de compensaciones especiales para los socios del bloque con menor desarrollo relativo, como Paraguay y Uruguay. Esas compensaciones se darán a través de la prolongación de preferencias arancelarias a plazos mayores de las que fueron fijadas y rigen para Argentina y Brasil.
  

FMI

A inicios del 2003, las autoridades presentaron una propuesta de una propuesta de canje voluntario de deuda en moneda extranjera por un monto del orden de los US$5.200 millones, sin quita de capital o intereses, pero ampliando los plazos de vencimientos en por lo menos cinco años.

La propuesta fue aceptada por más del 90% de los acreedores privados. Una vez alcanzada la reestructuración de la deuda en documentos públicos, las autoridades firmaron un nuevo acuerdo con el FMI que le abrió camino para la obtención de financiamiento de organismos multilaterales. El acuerdo apuntó a obtener un superávit primario del sector público consolidado del orden de 3% del producto en 2003, que deberá incrementarse a 4% del producto en 2005.

Economía

Indicadores Internos

• PIB: aumentó un 1% en el año 2003.
  El nivel de actividad comenzó a repuntar desde el primer trimestre y mantuvo una tendencia creciente hasta fines del año 2003.  La reactivación de la producción se apoyó principalmente en las exportaciones (13% de crecimiento en 2003), ya que el consumo interno se mantuvo deprimido durante el año 2003.

• Inflación: se desaceleró en torno a 11% anual.

• Tasa de desocupación: a finales de 2003 fue de un 16% de la PEA.

• Tipo de cambio real: aumentó un 45% entre junio de 2002 y octubre de 2003.

• Reanudación de las ventas de carne vacuna, al declararse al país libre de aftosa con vacunación.

• Inversión extranjera directa neta: US$ 131 millones.

• Deuda externa pública: US$ 8.600 millones en 2003 

Indicadores comercio exterior

• Balanza Comercial: presenta un virtual equilibrio, con cifras similares que bordean los US$ 1,6 mil millones.

• Exportaciones: enero-septiembre 2003 crecen un 14%, incidiendo en ello el empuje de los productos no tradicionales.

• Importaciones, registran un incremento de 2,3%, en similar período. Esto refleja, en parte, el colapso que afectó a la demanda por importaciones y el debilitamiento constante del peso. 

• Las exportaciones de bienes uruguayos a Brasil aumentaron 7,4% y las dirigidas a Argentina crecieron 33%, mientras que las realizadas a Paraguay disminuyeron 19% el año 2003 con relación al 2002.

El gobierno uruguayo definió los fundamentos de la reactivación económica como la suma de: un cambio del contexto externo; una mejora de la competitividad de la producción nacional; una modificación positiva de la situación financiera, como resultado del éxito de la operación de canje de la deuda pública realizada en junio del 2003.

Unión Europea:  ambos bloques han resuelto crear una asociación política real, incluyendo la cooperación como elemento de consolidación de MERCOSUR. Se espera finalizar las negociaciones hacia fines de mayo de 2004, con el objeto de suscribir el Tratado en el marco de la Cumbre Latinoamericana ese mismo mes.

Integración de la Infraestructura Sudamericana (IIRSA): Uno de los ejes de la política exterior de Mercosur. Llamada a fortalecer su posición regional y multilateral en el plano económico, político y comercial. Contempla la apertura de los mercados interiores del continente y el mejoramiento de los accesos a puertos en ambos océanos. Actualmente contempla la formación de 12 ejes, que involucran 189 proyectos (40 prioritarios) y un total de US$ 17 mil millones.

MERCOSUR y la India firmarán un acuerdo de preferencias arancelarias fijas (paso previo a un tratado de libre comercio), durante la visita del Presidente Lula en Nueva Delhi, entre los días 25 y 28 de enero del año en curso. 

En esta oportunidad, la idea es firmar un acuerdo base, posteriormente el capitulo con las listas de productos se firmará durante el primer semestre de este año. Las listas tendrán entre 600 y 800 productos entre los que destacan agroindustriales, químicos, farmacéuticos y de autos y autopartes. 

Canadá propuso a MERCOSUR un acuerdo bilateral de comercio, el cual será discutido en Davos, durante el Foro Económico Mundial. Dicha iniciativa ha sido revelada por el Ministro de Desarrollo, Industria y Comercio de Brasil, Luiz Furlan.

Acuerdo entre la CAN y MERCOSUR, se suscribió el 15 de diciembre de 2003. La negociación se cerró en los siguientes temas: texto general del acuerdo, anexos sobre franjas de precios, medidas de salvaguardia y medidas especiales, normas y reglamentos técnicos, normas sanitarias y fitosanitarias y finalmente solución de controversias. 
Antes del 31 de marzo de 2004, los países deberán finalizar la asignación de productos en cada una de las canastas de desgravación. Resta por definir los requisitos específicos de origen y el valor del contenido regional. Las preferencias de los acuerdos existentes, que vencen el 31 de diciembre de 2003, lse prorrogan por 6 meses. Se espera finalizar el 1º de Julio de 2004.

Nueva Política Industrial: Brasil y Argentina definen las prioridades de desarrollo económico en los planos productivo y de comercio exterior. Se definen prioridades para:

Argentina: madera y muebles, gas vehicular, software y servicios informáticos, biotecnología, maquinaria agrícola, cueros y sus manufacturas, textil e indumentaria, construcción civil, industrias de base cultural.

Brasil: Semiconductores, software, fármacos y medicamentos, bienes de capital, agronegocios, formación de capital humano, investigación y desarrollo.

ARGENTINA

• Las exportaciones de Chile a Argentina durante el período enero-noviembre 2003 presentan un aumento del 36,9% en relación a igual período del año anterior.

• Las importaciones de Chile desde Argentina crecieron en un 22,6% en el período señalado.

• Si bien se aprecia un incremento significativo del intercambio entre ambos países de un 23,6%, el déficit de balanza comercial chilena se ha incrementado en un 21,5%.

• 10 de marzo concluye período de seis meses, establecido por el SAG en la Ley Nº 533, para iniciar un proceso de evaluación y posterior apertura del mercado chileno a las importaciones de carne bovina desde Argentina, suspendidas por presencia de fiebre aftosa. El 11 de marzo Argentina (SENASA) debería cursar solicitud para iniciar proceso de verificación por parte del SAG del control de la enfermedad animal. Solo después de cumplida esta etapa se podría autorizar el reingreso de carnes bovina argentina a Chile.

BRASIL

• Las exportaciones de Chile a Brasil durante el período enero-noviembre 2003 presentan un aumento del 19,4%, en relación a igual período del año anterior.

• Las importaciones de Chile desde Brasil crecieron en un 25,3% en el período señalado.

• El intercambio entre ambos países se ha incrementado en un 23,5%, en tanto el déficit de balanza comercial chilena se ha incrementado en un 30,0%.

PARAGUAY

• Las exportaciones de Chile a Paraguay durante el período enero-noviembre 2003 presentan una contracción de 3,5% en relación a igual período del año anterior.

• Las importaciones de Chile desde Paraguay muestran una baja de 49,6% en el período. 

• La contracción del intercambio comercial de un 39,1%, permite reducir el déficit de la balanza comercial en un 68,9%.

• Continúa vigente en Chile la prohibición de importación de carne vacuna desde Paraguay, debido a la presencia de fiebre aftosa. 

URUGUAY

• Las exportaciones de Chile a Uruguay durante el período enero-noviembre 2003 presentan una caída de un 12,1% en relación a igual período del año anterior.

• Las importaciones de Chile desde Uruguay crecieron en un 39,5% en el período señalado.

• El intercambio entre ambos países se ha incrementado en un 18,25%, en tanto el déficit de balanza comercial chilena se ha incrementado en un 160%.

• Se reanudaron las ventas de carne vacuna a Chile, luego de que el Uruguay fuese declarado país libre de fiebre aftosa con vacunación.